Controversial Broadcasting Services Bill: New Draft for Public Debate.

ಸರ್ಕಾರವು ವಿವಾದಾತ್ಮಕ ಪ್ರಸಾರ ಸೇವೆಗಳ (Broadcasting) ನಿಯಂತ್ರಣ ಮಸೂದೆಯ ಹೊಸ ಕರಡನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಲಿದೆ ಎಂದು ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಸಾರ ಸಚಿವಾಲಯ ಸೋಮವಾರ ತಿಳಿಸಿದೆ.

ಸರ್ಕಾರವು, ಪ್ರಸಾರ ಸೇವೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮಸೂದೆಯ ವಿವಾದಾತ್ಮಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದ್ದು, ಈ ಮಸೂದೆಯು ಆನ್‌ಲೈನ್ ಕಂಟೆಂಟ್ (Online Content) ರಚನೆಕಾರರಲ್ಲಿ ಕಳವಳವನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ. ಯಾಕೆಂದರೆ, ಅವುಗಳನ್ನು ಒಟಿಟಿ ಅಥವಾ ಡಿಜಿಟಲ್ (OTT And Digital) ಸುದ್ದಿ ಪ್ರಸಾರಕರಿಗೆ ನಿರ್ಭಂಧ ಹೇರಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿದೆ.

ಕೆಲವು ಮಾಧ್ಯಮ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಂದ ಬಲವಾದ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಳಿಂದಾಗಿ ಮಸೂದೆಯ ಕೆಲವು ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಅಧಿಕಾರಿಯೊಬ್ಬರು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಕಳೆದ ವರ್ಷದ ನವೆಂಬರ್‌ನಲ್ಲಿ (November) ಸಮಾಲೋಚನೆಗಾಗಿ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ನಂತರ ಪರಿಷ್ಕೃತ ಕರಡನ್ನು ಆಯ್ದ ಮಧ್ಯಸ್ಥಗಾರರೊಂದಿಗೆ ಅವರ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಗಾಗಿ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಲಾಯಿತು.

Controversial Broadcasting Bill Kannada live

ಸಚಿವಾಲಯವು ತನ್ನ ಹೇಳಿಕೆಯಲ್ಲಿ, “ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಸಾರ ಸಚಿವಾಲಯವು (Ministry of Information and Broadcasting) ಕರಡು ಪ್ರಸಾರ ಸೇವೆಗಳ (ನಿಯಂತ್ರಣ) ಮಸೂದೆಯ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದೆ. ಕರಡು ಮಸೂದೆಯನ್ನು ನವೆಂಬರ್ 11, 2024 ರಂದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಡೊಮೇನ್‌ನಲ್ಲಿ ಕಾಮೆಂಟ್‌ಗಳಿಗಾಗಿ ವಿವರಣಾತ್ಮಕ ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಇರಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ವಿವಿಧ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್‌ಗಳು (Associations) ಸೇರಿದಂತೆ ಅನೇಕ ಶಿಫಾರಸುಗಳು/ಕಾಮೆಂಟ್‌ಗಳು/ಸಲಹೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸಚಿವಾಲಯವು ಕರಡು ಮಸೂದೆಯ ಕುರಿತು ಮಧ್ಯಸ್ಥಗಾರರೊಂದಿಗೆ ಸರಣಿ ಸಮಾಲೋಚನೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ” ಎಂದು ತಿಳಿಸಿದೆ. ಅಕ್ಟೋಬರ್ (October) 15 ರವರೆಗೆ ಕಮೆಂಟ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಸಲಹೆಗಳನ್ನು ಕೋರಲು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಸಮಯವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಸಚಿವಾಲಯ ತಿಳಿಸಿದೆ. “ವಿವರವಾದ ಸಮಾಲೋಚನೆಯ ನಂತರ ಹೊಸ ಕರಡನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗುವುದು” ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.

ಈ ಕರಡು ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ಹೊಸದೇನಿದೆ?
ಹೊಸ ಕರಡು ಮಸೂದೆಯು “ಡಿಜಿಟಲ್ ನ್ಯೂಸ್ ಬ್ರಾಡ್‌ಕಾಸ್ಟರ್” (Digital News Broadcaster) ಎಂಬ ಹೊಸ ವರ್ಗವನ್ನು ರಚಿಸುವ ಮೂಲಕ ಯೂಟ್ಯೂಬ್ ರಚನೆಕಾರರನ್ನು ತನ್ನ ರವಾನೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಆನ್‌ಲೈನ್ ಮಾಧ್ಯಮಗಳ ಮೂಲಕ ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ ಸುದ್ದಿ, ಪ್ರಸ್ತುತ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಪ್ರಸಾರ ಮಾಡುವ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿ ಎಂದು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ

ಇದು ಸ್ವತಂತ್ರ ಕಟೆಂಡ್ ಕ್ರಿಯೇಟರ್‌ಗಳ (Content Creator) ಮೇಲೆ ಕಾನೂನು ಬಾಧ್ಯತೆಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸುತ್ತದೆ. ಅವರನ್ನು ಡಿಜಿಟಲ್ ಸುದ್ದಿ ಪ್ರಸಾರಕ ಎಂದು ವರ್ಗೀಕರಿಸಿದರೆ, ಅವರು ತಮ್ಮ ಕೆಲಸ, ಅಸ್ತಿತ್ವದ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಸಾರ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ತಿಳಿಸಬೇಕು. ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಖರ್ಚಿನಲ್ಲಿ ಒಂದು ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚಿನ ವಿಷಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಸಮಿತಿಗಳನ್ನು ನೇಮಿಸಬೇಕು.

90 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಡಿಜಿಟಲ್ ಸುದ್ದಿ ಪ್ರಕಾಶಕರನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಡಿಜಿಪಬ್ ನ್ಯೂಸ್ ಇಂಡಿಯಾ ಫೌಂಡೇಶನ್ (Digipub News India Foundation) ಮತ್ತು ಎಡಿಟರ್ಸ್ ಗಿಲ್ಡ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಸಾರ ಸಚಿವಾಲಯವು ಸೀಮಿತ ಮಧ್ಯಸ್ಥಗಾರರ ಗುಂಪಿನೊಂದಿಗೆ ಮುಚ್ಚಿದ ಸಮಾಲೋಚನೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಿರುವುದನ್ನು ಹಲವರು ಟೀಕಿಸಿದರು. ಡಿಜಿಟಲ್ ಮಾಧ್ಯಮ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಗುಂಪುಗಳೊಂದಿಗೆ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಚರ್ಚೆಗಳು ಇನ್ನೂ ಸಂಭವಿಸಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು ಗಮನಸೆಳೆದರು. ಅವರು ಸಚಿವಾಲಯದಿಂದ ಕರಡು ಮಸೂದೆಯ ಪ್ರತಿಗಳನ್ನು ಕೋರಿದ್ದರು ಆದರೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ ಬಂದಿಲ್ಲ.

ಹೊಸ ಕರಡು ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ದಂಡಗಳು ಯಾವುವು?
ಇದಲ್ಲದೆ, ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ತಿಳಿಸದ ಅಥವಾ ವಿಷಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ನೇಮಿಸದ ಕ್ರಿಯೇಟರ್‌ಗಳು ಗಣನೀಯ ದಂಡವನ್ನು ಎದುರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಕರಡು ಮಸೂದೆಯು ಮೊದಲ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗೆ ರೂ. 50 ಲಕ್ಷ ಮತ್ತು ಮುಂದಿನ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ನಂತರದ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳಿಗೆ ರೂ. 2.5 ಕೋಟಿ ದಂಡವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಕೆಲವು ಮಧ್ಯಸ್ಥಗಾರರನ್ನು ಬಿಲ್‌ನ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡಬಹುದು. ಬಾಂಬೆ ಮತ್ತು ಮದ್ರಾಸ್ ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ಗಳು (High court) ಈ ಹಿಂದೆ ಸುದ್ದಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಚಲಿತ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಪ್ರಕಾಶಕರು ನೀತಿ ಸಂಹಿತೆಗೆ ಬದ್ಧವಾಗಿರುವುದನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸುವ ಕೆಲವು ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ತಡೆ ನೀಡಿದ್ದವು, ಪತ್ರಿಕಾ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಮೇಲೆ ಅದರ ಪ್ರತಿಕೂಲ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದರು.

ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ನಿಯಮಗಳು ವಾಕ್ ಮತ್ತು ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಮೇಲೆ ಅವುಗಳ ಸಂಭಾವ್ಯ ಪ್ರಭಾವದ ಬಗ್ಗೆ ಕಾಳಜಿ ಮತ್ತು ಚರ್ಚೆಗಳನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕಿದೆ. ಕಂಟೆಂಟ್ ರಚನೆಕಾರರು ಮತ್ತು ಪತ್ರಿಕಾ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಮೇಲೆ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ, ಈ ನಿಯಮಗಳ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಸಂಭಾವ್ಯ ಜಾರಿಗಳು ಚರ್ಚೆ, ಪರಿಶೀಲನೆಯ ವಿಷಯಗಳಾಗಿವೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಟೆಕ್ ಉದ್ಯಮ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ತಜ್ಞರಲ್ಲಿ ಆತಂಕ ಮೂಡಿಸಿದೆ.